4月13日，集團公司召開“改革再出發、管理再創新、價值再創造”動員部署會。會議對集團公司國企改革三年行動工作和管理創新工作作了總結，對開展新一輪深化國企改革行動進行再動員再部署。集團公司黨委書記、董事長方勤升講話，黨委副書記張繼文主持。集團公司領導班子、高管、各部室負責人、各二級單位負責人及相關工作人員參加會議。
會上，張繼文傳達學習了國務院國資委《關于開展對標世界一流企業價值創造行動的通知》精神，企業管理改革部傳達了集團公司《對標世界一流企業價值創造行動實施方案》要點，宣布了2023年管理創新課題。魚卡公司、民光銷售公司、物業公司、民圣物流公司分別就本單位國企改革工作完成情況和工作亮點作了交流發言。
方勤升作了題為《思想再解放 改革再出發 管理再創新 價值再創造 推動集團公司高質量發展邁向新水平》的講話。
方勤升首先闡明了管理與改革的關系。
他指出，管理是靜態的改進、改善和完善，一項管理制度或管理模式，一旦出臺定型，在一段時期內就相對穩定運行，不能總“翻燒餅”。改革是動態的管理、創新、改變、改造，管理解決不了的問題就必須通過改革解決。在管理過程中碰到了形勢重大變化、環境重大變化和政策重大調整，包括上級要求的變化，也遇到了企業自身長期積累的固疾難以改變，這時通過常規管理的方式解決不了的問題，就要進行改革。改和革就是企業管理中，既有創新性的行動，也帶有革新性甚至革命性的行為。創新是改革的本質，也是管理的本質，管理創新是加快高質量發展、提升管理效益的著力點和突破口。集團公司管理創新必須以問題為導向，以課題為抓手，以科技和管理為兩個“輪子”，推動形成以科技創新和管理創新為兩翼的創新格局，助推集團公司高質量改革。提出課題概念和內容就是要各主管口和部門、單位主要負責人，要對制約各單位、部門和公司發展的大事、要事、難事，從高度、深度、廣度三個維度方面進行深入調查研究、深度思考、廣度拓展，全面系統統籌的制定出對策并進行落實。
方勤升并對集團公司管理創新課題進行了全面梳理，提出了要全面研究、深化研究的總體要求。
一要強化管理創新頂層設計。集團公司成立管理創新領導小組，建立健全激發創新意識、保障創新環境、鼓勵創新思想和行為的制度體系，加強對管理創新的頂層設計和任務安排，引導各部門、各單位大膽實施管理創新，重點圍繞2023年工作會議“十大價值創造工程”和今明兩年的乃至今后一個時期的“十六項重點工作”大膽作為，發揮管理創新的基礎性、支撐性作用，更好地服務集團公司改革發展大局。
二要深化管理創新課題研究。各部門、各單位堅持問題導向，找出管理短板和弱項，以及制約發展的瓶頸問題進行選題，并對照課題目標任務，成立課題工作小組，全面收集資料，開展課題摸底調研，明確工作重點，制定課題實施工作方案，形成一批具有深遠影響力的管理創新成果。
三要加大管理創新課題實施管理。各部門、各單位要明確管理創新課題負責人和參與人，明確相關人員職責分工。制定月度計劃，認真組織實施，建立工作臺賬，定期分析總結，每季度向集團公司管理創新領導小組提交工作總結，確保管理創新課題年內順利完成。管理創新領導小組要定期檢查、督導各部門、各單位課題實施情況，并對存在的問題及時進行反饋。
四要組織管理創新成果評估。課題期滿前一個月，管理創新領導小組辦公室組織課題結題驗收工作，管理創新領導小組結合集團公司《管理創新成果評審及獎勵辦法辦法》中的約定，就課題研究結論的創新型、有效性、效益性進行驗收評估。
五要開展管理創新成果推廣宣傳。集團公司組織召開管理創新成果經驗交流會，并對獲獎課題進行表彰獎勵。充分利用企業微信公眾號、調度會等形式，加大創新典型的傳播推廣，提高全員參與的積極性和主動性，形成在“創新”中“推新”、在“推新”中“創新”的良好氛圍。
針對集團公司國企改革工作，方勤升從三個方面提出了要求：
第一方面，前期改革工作“怎么看？
方勤升回顧指出，三年以來，集團公司在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，通過全面加強黨的領導、完善現代企業制度、推進國有經濟布局優化和結構調整、完善市場化經營機制、強化科技創新、加快智慧礦山建設和本質安全等方面改革舉措實施，全面完成國企改革三年行動。通過國企改革三年行動，企業發展質量效益進一步提升，改革紅利進一步釋放，取得了前所未有的成就。
一是切實加強了黨的領導；二是夯實了現代企業制度；三是董事會建設不斷深入；四是瘦身健體工作取得明顯成效；五是科技創新進一步提升；六是智慧礦山建設初顯成效；七是本質安全進一步強化；八是監督體系更加規范。這幾年也是集團公司遇到難題最多、改革力度最大、轉型步伐最快的時期。呈現出的難中改、改中變、險中勝、轉為危機的改革背水一戰。良好態勢的形成和優異成績的取得，得益于黨的創新理論的科學指引和省委省政府的正確領導，得益于黨委把舵定向和群策群力，得益于全體干部員工的頑強拼搏和辛勤付出的改革實踐?？傮w來講，通過國企改革三年行動，集團公司員工與組織行為都有較大改變，無論是從思維、思考、理念，都有較大的進步，體現了“以人為本”的改革理念。
第二方面，當前改革工作“怎么辦”？
方勤升強調，當前和今后一段時期，集團公司處在決戰高質量發展、決勝一流企業建設的關鍵階段，處在建功新時代、奮進新征程的重要時期。這個“關鍵階段”和“重要時期”的本質要求和時代特點，蘊含著黨和國家對國有企業的新期望，蘊含著省委、省政府對我們青海能源集團的新期待，蘊含著全體股東和全體員工對青海能源集團的新期盼，也共同構成了集團公司當前改革工作要“怎么辦”的內涵及方略。
一要進一步明確新一輪深化改革的思路和目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和省第十四次黨代會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，完善中國特色現代企業制度，加快集團公司項目布局優化和產能結構調整，推動集團公司做強做優做大，加快建設一流企業；進一步鞏固深化國企改革三年行動成效，堅持深化改革，提升改革的針對性、實效性，提高經營的有效性，不斷增強集團公司競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。
二要進一步完善新一輪改革實施方案，在黨中央、國務院、省委、省政府和省國資委國企改革相關文件的指引下，統籌編制好集團公司《開展新一輪國企改革深化提升行動實施方案》，把改革的目標方向與近期重點工作、上級要求與集團公司需求、問題清單與責任清單、全面性整體性與協同性可操作性等有機結合起來，在攻堅克難和強基固本上下功夫，在總分結合和先行先試上下功夫，在深化細化和走新走實上下功夫。
三要進一步把牢深化改革的主攻方向。
一是持續完善現代企業制度。動態跟蹤青海能源集團國企改革三年行動中建立的各項制度，督促落實分子公司的制度建設情況。適時啟動制度“立改廢”工作，加快完善企業制度，進一步提升管理能力和管理水平。
二是全面提升法人治理水平和能力。進一步明確“三會一層”治理主體的權責和義務，個性化設計“一則兩清單”和議事規則，進一步落實董事會職權，將重大投資發展決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核權、經理層成員薪酬管理權、員工工資分配管理權、重大財務事項管理權六項職權在依法合規的基礎上進一步落實，建立有效的公司治理機制，既放手又放心，使二級單位成為真正的利潤中心。
三是持續深化三項制度改革。聚焦能上能下這個“核心”，抓住任期制契約化這個“牛鼻子”，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。全面推進用工市場化，變“相馬”為“賽馬”，擴大選人用人視野，向社會分類分層招聘校園人才、專業技術人才和高級管理人員。完善全員績效考核辦法，分類確定可量化、可考核指標，綜合用于內部退養、調整崗位、降職、免職等方式，暢通員工市場化流動和退出通道。充分發揮薪酬制度“風向標”作用，建立健全與選任方式相匹配、與市場相適應、按業績和貢獻價值決定薪酬的分配機制，關鍵崗位人才采取協商薪酬制度。
四是加快科技體制改革攻堅。按照“安全、綠色、集約、高效”的原則，優化多渠道科技投入機制。進一步加大研發投入，深入開展“產學研”，加大核心技術和關鍵技術的攻關和成果轉化，培養行業專業領域的科技創新人才，增強公司核心競爭力。
五是圍繞主責主業優化產業布局。堅持供給側結構性改革主線，綜合運用戰略性重組、專業化整合、收并購及兩非剝離、兩資清退、瘦身健體等實操手段，切實做到盤活存量、提質增效。進一步提升企業的核心競爭力，將魚卡二礦分公司變更為子公司。
六是持續推進智慧礦山建設。引進新技術、新裝備、新工藝大力推進智能化建設，對三個煤礦單位進行全面系統診斷，以魚卡一井田為試點，分階段建設實施井下固定崗位的無人值守，推廣應用智能巡檢機器人在重點區域日常巡檢，完善提升系統、通風系統等安全生產裝置設備的智能化升級改造；建成智能短倒運輸系統，實時推進調度指揮中心現代化建設。積極探索應用采掘智能化工藝、技術和裝備，努力實現采掘系統生產專業自動化和智能化。緊跟國家政策導向、行業標準，統籌安排，全局謀劃，頂層設計，將魚卡二礦礦井建設與智能化建設同建設、同落實。
七是對標世界一流管理提升行動走深走實。以開展八個領域的對標提升行動為基礎，分步驟、有重點地開展對標提升活動，明確對標單位、對標范圍、對標清單。找出差距，分析存在的問題和原因，進一步完善對標體系，對標指標，挖掘指標的驅動因素，總結對標成效，提升企業管理。我們要持續推動改革的再出發再行動，加強改革成果的鞏固，對某些方面反復發生的問題，甚至改革倒退的問題，要進行必要的改革“回頭看”工作。再出發，再啃硬骨頭，再涉深水區，再蹚險灘，直至問題徹底解決。
第三方面，今后改革工作“怎么干”？
方勤升對繼續深入改革提出要求，集團公司新一輪深化改革的必要性毋庸置疑，落實改革的艱巨性不言而喻。我們在說明白了“怎么看”“怎么辦”后，必然要回答“怎么干”的問題，核心是“七個聚焦”和“八個對標”。
七個聚焦是“聚焦效益效率核心指標開展價值創造，不斷夯實國有企業高質量發展的根基”“聚焦創新驅動發展開展價值創造，持續打造企業轉型升級的新功能”“聚焦國家戰略落實開展價值創造，充分發揮國有經濟的戰略支撐作用”“聚焦治理效能提升開展價值創造，為世界一流企業建設提供有力支撐”“聚焦可持續發展開展價值創造，有效提升企業長期價值實現的能力”“聚焦共建共享開展價值創造，有力推動國有企業為經濟社會發展貢獻更大力量”“聚焦體系能力建設開展價值創造，切實把準行動推進的重點任務和關鍵任務”。
八個對標是“對標戰略管理，提升戰略引領能力”“對標組織管理，提升科學管控能力”“對標運營管理，提升精益運營能力”“對標財務管理，提升價值創造能力”“對標科技管理，提升自主創新能力”“對標風險管理，提升合規經營能力”“對標人力資源管理，提升科學選人用人能力”“對標信息化管理，提升系統集成能力”。
工作要求是：
一要繼續解放思想，大膽探索改革。思想是行動的先導，集團公司深化改革的周期、規律和特點告訴我們，我們每一次做出改革大舉措，都推動了集團公司領導班子和廣大員工思想解放、開闊視野、轉變觀念，也都推動了集團公司在重大時刻或危難之際，面臨的諸多歷史積累的深層次矛盾和問題的解決。我們也清醒地看到，每當集團公司改革思路比較清晰，改革舉措比較徹底的時候，都是集團公司發生轉折性變化的時期。所以我們要不斷促進思想大解放、思維大變革、行動大革新，要有敢破敢立、善做善成的精神氣，把集團公司新一輪改革推向新的高度，達到新的深度。
二要加強政治引領，強化改革責任擔當。改革是一項政治性、政策性和綜合性很強的系統工程，高度重視理論指引、政策指導和典型指路，是保證改革沿著正確方向順利推進的前提條件。集團公司領導干部，尤其是改革口的同志們，一定要認真學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要講話精神，認真學習貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和省國資委關于國企改革方面的重要文件，真切做到學懂弄通、融會貫通、學以致用，進一步增強政治敏銳性和改革堅定性，把準深化改革的方向，為持續保持集團公司改革發展把舵定向、凝心聚力、保駕護航。
三要提高核心競爭力，抓好重點改革任務。按照省委、省政府和省國資委要求，制定好高質量改革再出發行動方案，結合實際，推出一批叫得響、立得住、員工認可的硬招實招，抓成幾件實實在在的改革事項，讓員工真正感受到改革帶來的新氣象、新風貌。集團公司各級管理人員，要帶頭發揚精神，提前謀劃和推動工作，敢想、敢闖、敢干，真抓、真改、真干，爭做深化改革的精心組織者、堅定推動者和勇毅先行者。
四要突出價值創造，扎實推動提質降本增效創效。一是堅持效益效率相統一，推動生產經營實現“一高兩優四提升”?！耙桓摺奔创_保利潤總額保持在高水平，“兩優”即優化資產負債率，優化資本、資產和資金結構；“四提升”即凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率四個指標進一步提升。二是統籌做好集團公司“價值創造年”各項工作，重點落實好年度工作會議部署的各項任務，落實好《集團公司價值創造方案》確定的各項工作。三是保安穩價，為價值創造提供兩大重要保障。
五要強化正風肅紀，保障改革再出發的強勁勢頭。改革爭在朝夕，難在方寸?，F階段的改革，大多都是“硬骨頭”“老大難”，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓能完成的。我們既要抓重點，又要注重細節；要以爬坡過坎、闖關奪隘的氣魄，敢于斗爭、敢于勝利的氣概，雷厲風行、精準精細的氣度，把全面深化改革進行到底。我們要將深化改革、正風肅紀、監督檢查等有機結合，將“回頭看”與“往前推”有機貫穿，堅決反對做“紙面文章”，切實以過硬作風“啃硬骨頭”，解決“老大難”。
方勤升在充分肯定深化改革成績的同時，提出需要認真查找和整改存在的問題短板：
一是“三會一層”職責權限劃分還不夠具體、明晰；子企業落實董事會6大職權還不夠全面，還需在提升治理功效、運行質量和形神兼備上下功夫。
二是集團公司“十四五”規劃已制定完成，跟蹤問效的工作落實得還不夠。研發投入還不夠，雖然同比增長，但與國企改革三年行動考核指標研發強度 2.5%及以上相比還存在較大差距。
三是任期制和契約化管理的目標責任書中，崗位聘任、目標制定、績效考核、崗位退出等關鍵環節，還與國企改革要求有一定的差距。整體看，集團公司作為市場化主體的市場化特征還不明顯，“大國企病”依然存在，還需要我們以更大的決心和信心敢于啃“硬骨頭”、勇于蹚“深水區”，以不達目的不罷休的勁頭，把改革工作推向深處、落到實處。
四是內控風險機制、違規責任追究體系和法律預警體系的健全和完善還需進一步深入和加強。
五是對標提升管理還需進一步加強，標桿體系的建立，對標清單任務還不夠明確。各單位在制定對標方案時，要嚴格按照治理存在的“不嚴、不強、不實、不細、不全、不快”的六不工作問題全面檢查改革工作。
六是集團公司深化改革的推進落實力度不夠，還存在改革與改革之間、部門與單位之間及其內部不同步、不匹配等問題。
七是要對照“七個聚焦”“八個對標”，與生產經營密切融合，從改革中促進工作不斷提升改進。
方勤升強調，黨的二十大對國企改革做出戰略部署，習近平總書記在中央經濟工作會議上作出謀劃新一輪國有企業改革行動方案的重要指示，國務院國資委和省委、省政府、省政府國資委的下一步國企改革重點工作任務已明確，我們要踔厲奮發、勇毅前行，乘勢而上開啟新一輪國企改革，創新再創造，為集團公司高質量發展貢獻新力量。
張繼文總結講話時強調，集團公司黨委書記、董事長方勤升圍繞前期改革工作“怎么看”、當前改革工作“怎么辦”、今后改革工作“怎么干”三個方面，全面系統地闡述了集團公司改革三年行動取得的成效、目前集團公司改革工作中存在的問題，明確了當前改革工作七個方面的主攻方向，并提出了今后改革工作要求。同時，以“加強管理創新、助推高質量改革”闡明了改革和管理的關系，進一步對集團公司管理創新做了工作要求。方勤升董事長的講話，有很強的針對性、指導性和實踐性，為集團公司2023年開展新一輪國企改革深化提升行動指明了方向。
張繼文指出，一要提高政治站位，加強組織領導。各部門、各單位要深刻認識開展新一輪國企改革的重要性、緊迫性。一定要認真學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，認真學習貫徹黨中央、省委、省政府國資委和集團公司黨委關于國有企業黨建、改革、發展等方面的重要文件，真切做到學懂弄通、融會貫通、學以致用，進一步增強政治敏銳性和改革堅定性，把準改革的方向，為集團公司改革發展穩定大局、凝心聚力、保駕護航。二要抓緊研究謀劃新一輪深化國企改革行動。企業管理改革部要做好統籌，超前謀劃，在鞏固深化三年行動已有成果基礎上，密切結合集團公司自身實際，補短板、強弱項，編制實施新一輪國企改革行動的思路和舉措，同時要強化跟蹤問效，確保各項改革舉措落地見效。集團公司各分子公司按照集團公司的統一部署，研究制定本單位的深化國企改革提升行動實施方案。三要圍繞提高核心競爭力抓好重點改革任務。按照省委、省政府國資委要求，結合實際，明確新一輪深化改革的主攻方向。要完善中國特色國有企業現代公司治理，推動黨委前置研究討論事項清單不斷優化、更加精準；進一步落實董事會職權，繼續深化董事會建設，加快提高外部董事素質和履職能力；更高質量實施經理層成員任期制和契約化管理、確保剛性兌現；推進管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出更廣覆蓋、更深落實；以市場化方式推進專業化整合重組、“壓減”、虧損企業治理、突出主責主業等，推動集團公司真正按市場化機制運營等。四要全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，勠力同心，勇毅前行，扎扎實實做好集團公司改革發展的各項工作，為全面推進集團公司高質量發展作出新的更大貢獻。
